2016年,是中国医疗健康行业难忘的一年。山东非法疫苗案、魏则西事件、陈仲伟事件、健康中国、城乡医保合并……这一年,有阴云也有阳光。审视整个医疗健康行业,虽然体制之弊仍存,问题多多,但改革的步伐坚定不移,健康中国,未来可期。

　　2016年1月12日,国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,对整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一城乡居民基本医疗保险制度提出“六统一”要求,规定各统筹地区要于2016年12月底前出台具体实施方案。2016年7月1日,国家发展和改革委fb体育员会、国家卫生计生委、人力资源和社会保障部、财政部发布《关于印发推进医疗服务价格改革意见的通知》,要求按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,统筹考虑各方面承受能力,合理制定和调整医疗服务价格,逐步理顺医疗服务比价关系,并与医保支付、医疗控费政策同步实施。除此之外,更多医疗健康领域的改革措施,在2016年紧锣密鼓全面推进。

　　2016年2月22日,国务院发布《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》,明确提出了两个阶段性目标:到2020年实现人人基本享有中医服务,中医药产业成为国民经济重要支柱之一；到2030年中医药服务领域实现全覆盖。同时明确了中医药发展的七大重点任务:(1)切实提高中医医疗服务能力；(2)大力发展中医养生保健服务；(3)扎实推进中医药继承；(4)着力推进中医药创新；(5)全面提升中药产业发展水平；(6)大力弘扬中医药文化；(7)积极推进中医药海外发展。

　　2016年4月21日,国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》明确,综合医改试点省份要在全省范围内推行“两票制”,鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款,药品生产企业与配送企业结算配送费用,压缩中间环节,降低虚高价格fb体育。

　　2016年3月,山东警方破获一起非法经营疫苗案,济南庞氏母女涉嫌非法经营二类疫苗,涉案金额达5.7亿元,疫苗未经严格冷链存储运输销往安徽、北京、福建等24个省市。该案中,犯罪嫌疑人庞红卫负责在网上发布药品信息,找到买家后,其女儿孙琪将囤放在仓库的疫苗发给下线月上旬,济南市中级人民法院官方微博发布消息,备受关注的山东非法经营疫苗案一审开庭。公诉机关指控,被告人庞红卫、孙琪母女在未取得药品经营许可证等资质的条件下,非法经营销售疫苗等药品,金额达7400多万元。两名被告人均当庭认罪。该案将择期宣判。

　　魏则西,西安电子科技大学计算机专业学生,滑膜肉瘤晚期患者,于2016年4月12日去世。魏则西生前将他在百度搜索医院的经历及在北京武警二院治疗的过程发在知乎的提问《你认为人性最大的‘恶’是什么》回帖中。魏则西去世后,他的经历被网友整理发布。至2016年5月1日,许多人通过微信朋友圈的海量转发得知,魏则西因在体检时查出自己已是滑膜肉瘤晚期,随后往返多家医院均被告知救治希望不大,他通过搜索,看到位于百度排名前列的武警北京总队第二医院,该院所称的与美国斯坦福大学合作的肿瘤生物免疫疗法可以治疗他的病症,在花费将近20万元医药费后,魏则西因肿瘤扩散至肺部,最后抢救无效死亡。

　　2016年5月5日17时20分许,广东省人民医院口腔科原行政主任陈仲伟在家中被一男子持刀重伤。砍人者之前找陈仲伟纠缠时自称1991年找陈主任做过口腔手术,现牙齿变色要求赔偿。凶手砍伤陈仲伟后坠楼身亡。因抢救无效,陈仲伟于2016年5月7日12时39分不幸辞世,享年60岁fb体育医疗新闻。陈仲伟被害,引发舆论哗然,医疗界的同道们悲愤不已,不管是否认识他,都纷纷将微信头像更换成黑丝带,以悼念陈仲伟。

　　2016年8月19日,全国卫生与健康大会在京召开。这次会议是中央在决胜全面小康的关键时期召开的一次重要会议,在我国卫生与健康事业发展中具有重要里程碑意义,习在大会上讲话指出,没有全民健康,就没有全面小康,要把人民健康放在优先发展的战略地位。要坚持正确的卫生与健康工作方针,以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享。

　　2016年10月,中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,明确提出到2020、2030、2050年要实现的战略目标:(1)到2020年,建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度,健康素养水平持续提高,健康服务体系完善高效,人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务,基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系。(2)到2030年,促进全民健康的制度体系更加完善,健康领域发展更加协调,健康生活方式得到普及,健康服务质量和健康保障水平不断提高,健康产业繁荣发展,基本实现健康公平。(3)到2050年,建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家fb体育。

　　2016年11月29日,河南省人力资源和社会保障厅发布《关于做好我省城乡居民重特大疾病医疗保障工作的通知》,提出整合后要逐步提高城乡居民重特大疾病保障待遇水平,肺癌、儿童白血病等33个住院病种和终末期肾病、血友病等10个门诊病种将纳入首批全省重特大疾病保障范围。

　　据统计,贫困人口中因病致贫、返贫的比例高达42%。2016年11月30日,省政府常务会议审议通过《关于开展困难群众大病补充医疗保险工作的实施意见(试行)》,意味着在基本医保和大病保险报销之后,困难的老乡还能再报销一部分。该政策于2017年1月1日起施行。河南省成为全国首推这一制度的省份。

　　2016年12月24日,央视新闻频道播报了《高回扣下的高药价》,称有关医院工作人员收受回扣。报道称,上海、湖南两地的6家大型医院医生收受的回扣占药价比例高达30%至40%,部分药品中标价高出市场价数倍之多,且医生更倾向于开回扣比例高、金额大的药品。

　　2016年12月25日,国家卫计委纠风办表示,立即要求上海、湖南两地卫计部门对报道中涉及的药品高回扣事件展开调查,并及时向社会公布调查结果,对涉及的违规人员依法依规严肃处理。